黑龍江省煤改超低溫空氣源熱泵支持清潔供暖2017年政策及補貼匯編

一、“煤改電”電價(jià)政策  

據悉，我省制定出臺的“煤改電”電價(jià)政策主要針對“煤改電”用戶(hù)，實(shí)行單表計量、單獨計價(jià)，執行峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)(7:00-11:30、17:00-20:30)，平時(shí)段6個(gè)小時(shí)(6:30-7:00、11:30-17:00)，谷時(shí)段10個(gè)小時(shí)(20：30-次日6:30)。從具體電價(jià)標準看，用戶(hù)電壓等級在1千伏以下的，居民用戶(hù)電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.645元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.513元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.2898元;其他非居民用戶(hù)電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.6953元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.5858元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.3263元。用戶(hù)接入電壓等級1千伏及以上的，每度電價(jià)相應降低1分錢(qián)。與以往相比，該電價(jià)政策延長(cháng)了谷時(shí)段時(shí)間，降低了谷時(shí)段電價(jià)，有利于“煤改電”用戶(hù)節省電費支出。

  政策同時(shí)規定，原居民電采暖用戶(hù)以及執行居民合表電價(jià)的利用地熱能供暖用戶(hù)可自愿選擇保留原政策或執行新政策。農村地區以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執行同樣的電價(jià)政策。(記者馬云霄)

二、2017年度“煤改超低溫空氣源熱泵”供暖政策及補貼的簡(jiǎn)要梳理。

  黑龍江省冬季供暖期長(cháng)、供暖燃煤量大，煤炭占一次能源消耗比重較高，這些因素一旦與不利氣象條件相疊加，易形成霧霾天氣，給大眾健康造成危害，也使大氣環(huán)境污染防治日益成為全社會(huì )高度關(guān)注的重大民生問(wèn)題。今年4月黑龍江省政協(xié)召開(kāi)了“城鎮冬季供熱減少煤炭消費、推進(jìn)清潔能源使用”座談會(huì )。會(huì )議強調，大力削減燃煤排放、推進(jìn)清潔供暖成為黑龍江省防控冬季大氣污染的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，黑龍江省應廣泛探索超低溫空氣源熱泵供暖等清潔供熱方式，做強清潔能源供熱產(chǎn)業(yè)，提升能源利用效率，彌補減少燃煤消耗造成的能源缺口。

  2017年2月15日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市燃煤消費總量和煤質(zhì)種類(lèi)結構控制方案(2016-2018)》，指出到2017年年底，全市燃煤占能源消費比重降至65%以下，力爭實(shí)現燃煤消費總量負增長(cháng)。強化增量監管。對各區縣(市)燃煤消費占總能源消費比例進(jìn)行監測，對低于65%的地區,鼓勵其新增燃煤消費實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代;

  對高于65%的地區,要求其新增燃煤消費必須實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代。擴大新能源使用。按照職能、區域特點(diǎn)和行業(yè)規劃，探索熱泵、電采暖等新型供熱方式，以及熱泵、分布式能源等可再生能源的開(kāi)發(fā)和應用，實(shí)現多能互補，提高清潔能源、可再生能源消費比重。

  2017年2月22日，黑河市人民政府辦公室印發(fā)《黑河市冬季大氣污染防治專(zhuān)項執法檢查實(shí)施方案》，指出市城鄉建設局負責推進(jìn)集中供熱工程項目建設，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎設施建設及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴大集中供熱面積，拆除具備供熱并網(wǎng)條件的10蒸噸/小時(shí)以下燃煤供熱鍋爐。

  2017年4月5日，佳木斯市人民政府辦公室印發(fā)《佳木斯市2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出實(shí)施清潔能源替代。在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉結合地區推進(jìn)新能源或再生能源使用。

  2017年5月8日，佳木斯市環(huán)境保護局印發(fā)《2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出開(kāi)展工業(yè)鍋爐清潔能源改造或搬遷。配合工信委推進(jìn)10蒸噸/小時(shí)(7MW/小時(shí))及以下燃煤鍋爐，更新或改造為清潔能源。

  2017年5月15日，雞西市人民政府印發(fā)《2017年度雞西市大氣污染綜合整治工作方案》，指出2017年年底，城市建成區集中供熱普及率達到73%。加快棚戶(hù)區改造工作。特別要盡快動(dòng)遷雞冠區東部地區棚戶(hù)區居民，減少棚戶(hù)區原煤散燒對市區環(huán)境造成的污染。加大城市建成區10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐淘汰力度。原則上2017年采暖期前城市建成區內10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐全部淘汰。實(shí)施燃煤消費總量控制制度，研究制定燃煤消費總量控制和煤質(zhì)種類(lèi)結構控制方案，優(yōu)化能源結構，到2017年年底，煤炭占能源消費比重降低到65%以下。

  2017年5月31日，黑河市五大連池市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于2017年公共機構節約能源資源工作安排的通知》，指出開(kāi)展新能源推廣應用，推廣熱泵技術(shù)，在具備條件的公共機構實(shí)施空氣源熱泵示范項目，提高可再生能源在能源消費總量中的比例，優(yōu)化能源消費結構。加快實(shí)施配電、空調、采暖等重點(diǎn)耗能設備(設施)的節能改造，提升節能水平。

  2017年7月24日，黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十三五”節能減排綜合工作實(shí)施方案》，指出到2020年，全省能源消費增量控制在1880萬(wàn)噸標準煤以?xún)�。開(kāi)展超低能耗建筑建設試點(diǎn)，推進(jìn)利用熱泵等解決建筑用能需求。推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區的應用，將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區考核體系。推動(dòng)鐵路編組站制冷/供暖系統的節能和燃煤替代改造。

  推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設能源管理體系，加快淘汰落后用能設備，推動(dòng)制冷和供熱系統節能改造。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施，實(shí)施以電代煤，率先使用空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統能效水平。綜合采取節能減排系統集成技術(shù)，推動(dòng)供熱/制冷系統、電機系統等優(yōu)化升級。

  2017年8月22日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年拆并淘汰燃煤小鍋爐推進(jìn)清潔能源使用財政資金補助管理辦法》，指出資金補助范圍和對象：哈爾濱市主城6區(不含呼蘭、阿城、雙城3區)建成區及工業(yè)園區現役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，在2017年限期內淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權單位。對呼蘭、阿城、雙城3區的建成區及工業(yè)園區現役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，以及哈爾濱市區(9區)建成區及工業(yè)園區現役10—20蒸噸/小時(shí)(含)的燃煤小鍋爐。

  在2017年淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權單位(財政供養及省屬單位除外)，其資金補助參照本辦法執行。集中供熱并網(wǎng)補助標準：對居民、居民與非居民混合供熱燃煤小鍋爐，依據其實(shí)際供熱面積，按照50元/平方米(建筑面積)的標準給予補助。改用清潔能源補貼標準：對采取熱泵等其他清潔能源或可再生能源替代方式淘汰燃煤小鍋爐的，依據其實(shí)際供熱面積，按照36元/平方米(建筑面積)的標準給予補助。

  2017年9月7日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年度淘汰燃煤小鍋爐攻堅戰役實(shí)施方案》，指出逐步淘汰哈爾濱市區建成區及工業(yè)園區內具備并網(wǎng)、改用清潔能源條件的10—20蒸噸/小時(shí)(含)燃煤鍋爐。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區域，按照小鍋爐產(chǎn)權單位意愿，采取電、熱泵等清潔能源或可再生能源供熱裝置替代方式淘汰燃煤小鍋爐。