吉林省發(fā)改委轉發(fā)國家發(fā)改委推廣北方超低溫空氣源熱泵等清潔供暖

《國家發(fā)展改革委制定價(jià)格政策支持北方地區加快實(shí)現清潔供暖》

黨中央國務(wù)院高度重視北方地區清潔供暖工作。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第14次會(huì )議作出專(zhuān)門(mén)部署。李克強總理在今年《政府工作報告》中提出了具體任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，促進(jìn)城鄉一體化，保護大氣環(huán)境，增強人民群眾獲得感，保障和改善民生，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），制定了“煤改電”、“煤改氣”的具體價(jià)格支持政策。

  《意見(jiàn)》指出，對于具備資源條件，適宜“煤改電”的地區，采取推行上網(wǎng)側峰谷電價(jià)政策、完善銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)時(shí)段劃分、適當擴大峰谷時(shí)段價(jià)差等方式，完善峰谷電價(jià)制度。對各省確定的居民合理采暖電量，執行第一檔居民電價(jià)，并鼓勵在居民階梯電價(jià)的基礎上疊加實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策，在采暖季適當延長(cháng)谷段時(shí)間。以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或超低溫空氣源熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執行同樣的價(jià)格政策。鼓勵通過(guò)可再生能源就近消納、跨區電力直接交易、市場(chǎng)化競價(jià)采購等方式，降低采暖用電成本，使用谷段電量進(jìn)行蓄熱或采暖的，實(shí)行比平均輸配電價(jià)低50%的谷段輸配電價(jià)。

  《意見(jiàn)》指出，對于天然氣資源有保障，適宜“煤改氣”的地區，采取綜合措施降低清潔供暖用氣成本，重點(diǎn)支持農村“煤改氣”。門(mén)站環(huán)節，實(shí)行政府指導價(jià)的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現行價(jià)格政策執行。終端銷(xiāo)售環(huán)節，居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執行。各地可對采暖用氣單獨制定階梯價(jià)格制度。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷(xiāo)合同，通過(guò)交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價(jià)格。

  《意見(jiàn)》指出，地方價(jià)格主管部門(mén)要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。采用背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱的，在認真核定成本的基礎上，科學(xué)合理確定熱力或供熱價(jià)格。加快推進(jìn)供熱計量收費，推行兩部制熱價(jià)。在具備條件的地區，試點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)化原則確定區域清潔供暖價(jià)格。加強對屬于網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節的熱力管道輸送環(huán)節成本監審，剔除不合理成本。

  《意見(jiàn)》要求，清潔供暖是一項系統工程，在實(shí)行價(jià)格支持政策的同時(shí)，其他相關(guān)政策要協(xié)同推進(jìn)，形成合力。各級價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)增強對清潔供暖重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，周密部署，精心實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要保障清潔供暖用電穩定，上游供氣企業(yè)要確保居民氣量充足穩定供應，各級供氣企業(yè)要保障冬季用氣高峰天然氣安全穩定供應。